入世给中国的公务员带来压力

　　周六上午九点，何军急匆匆地跑进教室，他迟到了。这是在新东方的英语听说速成班，培训时间从上午八点半到下午两点。何军是外贸部下属部门的一名公务员，为了参加这个培训班，何军花费三个月的时间，每个周末拿出8个小时来上课。他参加这个班的培训费用是1500元，而且，这笔费用不能报销。

　　“公务员也要充电吗？”事实上，在何军的周围，有不少同学都是来自于政府或一些公共部门。

　　公务员之急和公务员有关的词汇一般是：福利好、保障多、薪水稳定、工作轻松、因循守旧、缺乏竞争力？以后，恐怕得修正一下想法了。

　　是入世让公务员开始着急了吗？北大政府管理学院常务副院长王浦劬认为，入世首先是政府入世，公务员越来越强调其职业化。北京人事局教育培训处张铁柱处长也向记者表示，随着“入世”和建设现代化国际大都市的需要，现在社会上对政府要求越来越高，而公务员素质也要适应这种要求而不断提高才行。

　　一些专家认为，政府职能转变的目标为：建构与国际接轨，既适应WTO运行规则，又符合社会主义市场经济体制要求，办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。这对公务员来说，意味着许多轻车熟路的业务，如审批，会越来越少；而不熟悉的业务将接踵而来。这意味着，传统的行政管理理念、方式、工作作风都要发生巨变。

　　从去年开始，北京市公布了《北京市国家公务员教育培训“十五”规划》，这项规划对公务员的培训要求集中在几个领域：WTO知识的学习，英语培训，信息技术、电子政务的学习。

　　这项规划的拟定者之一，北京人事局教育培训处处长张铁柱对其中的英语培训进行了一个介绍：从2001年起，用三年左右的时间使北京市的公务员初步掌握常用的生活英语口语，可以利用英语进行简单交流，要求掌握日常英语对话100句以上。对具有大学本科以上学历、40岁以下的公务员，要求可以用英语进行一般交流和从事简单的公务活动，掌握英语对话300句以上。

　　公务员升级行动 MPA已经成为公务员充电行动的重要步骤，但由于瓶颈限制，考上MPA只是很少一部分。大部分公务员把眼光转向一些专业的行政管理培训机构或院校。

　　公务员最需要在哪些方面进行充电？以下一些方面必不可少：经济学知识：入世将大大推进经济市场化程度，要求公务员熟悉市场经济规律。入世对一些不具备竞争优势的产业将形成冲击，一些生产经营困难的企业甚至破产。面对新的地区发展不平衡问题，有关经济部门的公务员必须增强宏观调控能力，未雨绸缪。特别是学会运用WTO关于发展中国家权利保障的有利机制，维护民族利益。

　　国际知识：包括外语知识。入世本质上是本国经济融入全球化，公务员不但要了解本国，还要了解世界上的变化，了解世界上解决社会、经济问题的做法。比如，目前很多政策只考虑国内劳动力，入世后外国劳动力也会进来，解决相关条款的对接问题就不能闭门造车。

　　服务意识：传统意义上，公务员从事的多是管理、控制工作。而改革趋势是，他们应该朝服务、便民的方向转变。公务员必须转变“官”念，否则无法与国际对接。

　　法律知识：入世后，政府必须抓紧完善有关法律制度，清理、修改与WTO规则及我国对外承诺不相符合的法律、法规、规章、政策，并保证其在全国得到统一实施。否则，外国企业可通过贸易争端解决机制起诉我国政府。这就要求公务员熟悉法律，依法行政。国家将在石油、天然气、电力等与政府维持公平市场秩序密切相关的很多领域，建立独立的监管委员会，将政府政策职能和监管职能分开。这样，一部分公务员将进入新型监管机关，他们必须是既熟悉市场经济规律，又熟悉法律的复合型人才。另外，一部分公务员将分流到改革后的政策部门，这些部门会非常精干。公务员如果政策部门再去不了，就只能自谋职业了。

　　网上学习也成为一种便利的手段，据北大在线常务副总裁韦俊民介绍，北大在线联合北京大学政府管理学院开始网上“行政管理专业研究生课程进修班”的招生，并列出了一个豪华的讲师团。

　　一切尝试都在进行，公众的期望也在加码：入世后的政府将是高效的政府，最需要能以一当十的公务员。这也意味着公务员队伍中的竞争将明显比过去激烈。