1. 企业安全生产主体责任不落实，违法违规组织生产现象严重。

　　(1)一些煤矿矿主为了追求高额利润，无视国家的法律法规，铤而走险，抗拒执法，无证或证照不全就违法组织生产，超层越界开采。(2)超能力、超强度开采。一些煤矿为了追求利润，急功近利，不惜拼人力，搞人海战术，无设计或不按设计施工作业，在局部区域内布置很多采掘工作面，导致井下一个班作业人员高达数百人。(3)一些企业安全管理混乱，“三违”现象严重。

　　2. 安全投入不到位。

　　3. 企业技术管理薄弱。

　　4. 劳动组织管理混乱，职工安全意识和自我保护能力差。

　　5. 地方政府有关职能部门监管不力。