南方企业文化宣传网----文章编号:977----加入日期:2009/8/7

『关闭窗口』

促进机电产品出口工作的意见和建议

--------------------------------------------------------------------------------

我国成为世贸组织正式成员后，将在更大范围、更深程度上参与全球经济合作与竞争、机电产品出口面临着机遇和挑战。中国机械工业联合会及各有关会员单位，将切实转变观念，为企业提供切实可行的协调和中介服务，配合各级政府部门，采取既符合我国国情又符合国际规则的有效措施，促进机电产品出口持续健康发展。根据外经贸等部门关于"十五"期间进一步促进机电产品出口意见的精神，以加入世贸组织为契机，协助企业开拓国际市场，帮助企业提高产品质量、出口效益和国际竞争力，为建立符合国际规则的机电产品出口管理机制、推动我国对外贸易发展做出贡献。

实施"走出去"的开放发展战略，加大开拓国际市场的力度。要继续贯彻全方位、多元化的市场思想，按照发挥优势、重点突破、注重实效、规避风险的原则，努力开拓国际市场。积极开拓周边国家、中东、非洲和拉美等发展中国家市场和东欧市场。要扩大国际经济技术合作的领域和途径，鼓励有竞争优势的机电产品出口企业在境外设立加工企业或成品装配线，带动产品、零部件、技术和服务出口。有条件的大型机电产品出口企业可以用建设一运营一拥有（B00）、建设一运营一转让（BOT）等方式扩大大型和成套机电设备出口。同时要利用对外援助，承包工程和劳务合作等方式带动机电产品出口。要研究市场，拓展市场空间，有针对性地控掘市场潜力，重视发展附加值较高的技术密集型机电产品出口，争取有所增长，要积极推动我国出口机电产品进入跨国公司采购网络和连锁经营体系。当前注重开拓俄国斯、印度、非洲、拉美、中东等潜在市场和新兴市场，精心组织名牌机电产品进入这些市场。

继续实施以质取胜和科技兴贸战略，大力调整出口产品结构。要加大运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度，努力提高技术密集、附加值高的机电产品出口比重。继续重点支持大型和成套机电设备如发动及输电设备、汽车（含摩托车）及零部件以及高新技术机电产品出口。要坚持以质取胜，进一步提高出口机电产品的质量。机电产品出口企业要努力通过ISO9000质量体系认证和ISO14000环保认证；积极推动机电产品出口企业要通过多种形式建立境外机电产品出口售后维修服务体系。机电产品出口企业要重视增加科研投入，要重视企业利用国外智力资源，必要时可考虑在境外设立研究开发机构和设计中心，及时了解和跟踪国际先进技术的发展动向，增强研究开发能力，提升我国机电产品的国际竞争力。引进国外的先进技术、关键设备，特别是制造业的核心技术，凡符合《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）规定的，可以免征关税进口环节增值税。

加强机电产品出口生产体系建设。政府将按照优化结构、提高质量、降低成本、防止重复建设的要求，对机电产品出口企业实施分类指导，加快我国出口商品结构调整步伐。重点机电产品出口企业要通过上市、兼并、联合、重组等形式，形成若干家拥有自主知识产权、出口业绩突出、核心能力强的大型跨国机电产品出口企业或企业集团，使之成为调整出口产品结构的骨干和依托。要优化机电产品出口贸易方式结构，实现贸易方式多样化。机电产品出口企业在加强对机电产品一般加工贸易出口的同时，要配合西部大开发，将加工贸易逐步向中西部地区进行梯度转移，同时增加使用国产设备、原材料、零部件，延长机电产品加工贸易在国内的产业链，提高增值率。现有机电出口企业驻外机构要向公司化方向发展，逐步实现人员、生产、销售属地化和国际化。

实施机电产品名牌战略，建立和健全保护知识产权的法律法规。培育新的名牌机电产品，机电产品出口企业要发展自主知识产权的产品出口要积极采用定片加工（OEM），定牌设计（OED），委托生产制造供应链管理（EMS）等形式扩大出口。机电产品出口企业应积极探索其产品进入跨国公司和国际边锁企业购销网络的有效途径，鼓励机电企业积极参加国际经贸展览会并在海外建立具有自主知识产权的生产基地和销售网络。适应新的贸易环境要求，机电产品出口企业应视情况逐步发展电子商务，逐步优化贸易方式，有效地开展国际贸易和经济合作。

学会综合运用多种经济手段促进机电产品出口。机电产品出口企业要充分利用国家对出口卖方信贷实行的优惠利率政策，同时积极争取扩大买方信贷的比重，扩大业务范围，建立风险补偿机制；要积极探索用抵押、质押、定金等多种形式争取担保贷款，切实解决流动资金短缺的困难。

形成合力，建立反倾销，反补贴的立案和应诉机制。机电产品出口企业要互相协调，加强行业自律，形成扩大机电产品出口的合力；学习掌握反倾销、反补贴的立案和应诉技巧，维护我国机电产品出口企业的合法权益。要通过行业协会等中介组织在机电产品出口工作中的协调作用，加强自我约束，建立正常的出口秩序，团结合作，共同开拓国际市场。

加强机电外贸人才的培训工作。当前，经济全球化的步伐日益加快，科技发展日新月异。为此，机电产品出口企业必须加强人力资源开发与培训工作，积极参与国际市场竞争，并对世贸成员机械制造业的情况进行考察、分析和研究，就反倾销、反补贴应诉和立案方面的措施和工作方法进行交流与合作；要加强对外贸等外向型人才的培训工作，使业内人士能真正掌握并运用世贸组织的相关规则，为机电产品出口创造良好的人才资源环境。

入世后，政府职能将进一步转变。综合来看，行业协会为促进机电产品出口应开拓和承担的主要工作有：

对本行业产品出口工作提出建议。通过组织调研，就行业情况、进出口贸易、关税调整等向政府提出政策性建议，反映企业的呼声；协助政府制定相关的产业政策，研究并提出国际通行的行业协会保护行业利益的有关做法和行业自律措施的建议。

发布本行业利用外资和进口出口信息。充分发挥行业协会的信息服务功能，向有关部门和企业及时、准确地提供国际市场需求信息，包括本行业产品、销售、进出口和利用外资的信息，帮助企业决策者在制定经营战略时知己知彼。

帮助企业利用世贸组织有关协议条款，合情合理地保护内资企业发展。入世后，进出口的门槛降低了，国际贸易会越来越多，必然会有一些企业受到冲击。行业协会将义不容辞地站出来，替企业说话。如做出产品价格调查、产品进口对国内产业和企业的损害调查等，包括学习和研究反倾销大国的反倾销机制和经验，做到为我所用。

推进行业内知识产权的保护。由于缺少经验，不少企业在对外合作过程中曾蒙受损失，如对过期专利技术支付高额使用费，出口专利技术被国外假冒，合资合作过程中名牌商标被侵权等。国此，行业协会要密切关注，认真按照《专利法》、《商标法》保护行业相关企业的知识产权不受侵犯。

搞好咨询和培训服务扩大行业与企业对外交流与合作。行业协会要为企业提供咨询、培训服务，包括举办世贸组织规则及各类专业知识培训；对企业发展、产品开发、进出口贸易、引进技术、招标投标、人才培养等各方面的咨询服务，以及举办行业展览会、发展战略研讨会等，当前，各行业协会在抓好自身对世贸组织规则学习的同时，应采取多种形式，加强对企业管理人员世贸组织知识的宣传和培训，尤其是让承担外贸出口任务的企业熟悉、了解世贸组织的政策审议、争端解决、服务贸易、知识产权保护等有关知识；同时要促进与国际同行业协会的交流，推动行业与企业对外交流与合作健康有序地发展。

促进国内同行业企业之间形成利益同盟。国内外实践都证明了这一点，即当国内某一行业发展受到外来冲击时，国内同行业企业之间应一致对外。组织协调一致对外的主要机构就是行业协会或联合会。因此行业协会要积极推进同行业企业间形成利益同盟，以便保护全行业的利益不受或少受侵害。

抓住入世机遇，谋求企业向外发展。有条件的行业协会，可以组织本行业具有出口优势企业，利用世贸组织的减让关税、取消壁垒的原则，抓住机遇，扩大出口，还可以组织具有海外投资比较优势的企业，利用世贸组织的最惠国待遇、国民待遇和投资自由化原则，积极实施"走出去"的发展战略，到境外投资办厂或与国外相关的企业实施国际战略联盟，从单纯的商品输出向资本输出和跨国经营转变，变入世的挑战为谋取求企业更大发展的机遇。


文章来源：www.5s886.com

>>上篇文章:关于加强建筑工程室内环境质量管理若干意见
>>下篇文章:企业开展绿色营销的几个主要问题